黑龍江省水利廳
二OO九十一月二十三日
各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案的通知》（水建管[2009]500號(hào)）要求，維護(hù)水利工程建設(shè)市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)
一步規(guī)范水利工程施工資質(zhì)管理，現(xiàn)_有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、堅(jiān)決禁止各施工企業(yè)以_名義和_方式將企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)借給其他企業(yè)或個(gè)人。如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)借資質(zhì)的現(xiàn)象，對(duì)于出借企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一次，降低水利施工資質(zhì)_，取消參加本省水利工程投標(biāo)資格半年；發(fā)現(xiàn)_次，降低水利施工資質(zhì)_，取消參加本省水利工程的承包資格一年；發(fā)現(xiàn)第三次，吊消水利施工資質(zhì)。同時(shí)，對(duì)省水利廳主管的施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
二、企業(yè)主管單位和企業(yè)自身要加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。在招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人要加強(qiáng)資質(zhì)審查。在中標(biāo)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)前，項(xiàng)目法人及監(jiān)理單位要認(rèn)真核對(duì)投標(biāo)文件，確保進(jìn)場(chǎng)人員是真正的該企業(yè)人員。在工程實(shí)施中，項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位要嚴(yán)格控制項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要人員的更換。
三、省水利廳建立企業(yè)信譽(yù)檔案，加強(qiáng)施工企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)和履行合同過(guò)程中的檢查監(jiān)督。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)借資質(zhì)現(xiàn)象，立即采取上述處罰措施，并記錄在案，轉(zhuǎn)借資質(zhì)違規(guī)記錄在企業(yè)存續(xù)期間不可消除。
四、下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程：
（一）投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)委托人不是投標(biāo)人本單位人員；
（二）承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是本單位人員。
五、本規(guī)定所指本單位人員，_同時(shí)滿足以下條件：
（一）聘用合同_由承包人單位與之簽訂；
（二）與承包人單位有合法的工資關(guān)系；
（三）承包人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，或具有其他有效證明其為承包人單位人員的文件。
