十一屆_人大常委會_十六次會議分組審議國務院關于農(nóng)田水利建設工作情況的報告時,與會者表示,唯有加強農(nóng)田水利建設,方能夯實農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展之基。抓緊補齊農(nóng)田水利的“短板”正日益成為上上下下的共識。
以9%的耕地,解決了占世界21%人口的吃飯問題,我國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的輝煌成_有目共睹。但在這一巨大業(yè)績背后,承擔重要作用的農(nóng)田水利建設卻面臨著欠賬眾多、發(fā)展滯后的局面:農(nóng)田水利基礎薄弱,水利建設發(fā)動困難,農(nóng)業(yè)用水方式粗放,生產(chǎn)1公斤糧食需要800多公斤水,遠遠高于世界_水平。
補齊農(nóng)田水利建設“短板”,需要形成共識,更需要實實在在的措施與行動。其中,確保投入應成為重中之重。2011年中央一號文件和中央水利工作會議明確要求,建立以公共財政為主的多元化投入穩(wěn)定增長機制。各地各部門要切實落實從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設的政策。同時,完善金融支持政策,拓寬水利投融資渠道。強化資金使用監(jiān)管,建立信息通報和社會公示等制度,確保資金使用安全_。
節(jié)流,當與開源并重。_清醒地認識到,粗放、
鑄鐵閘門浪費的農(nóng)業(yè)用水方式已難以為繼,要加快推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術。以東北、西北、華北等為重點,大力推廣管道輸水、噴灌、微灌等_節(jié)水灌溉技術。推進農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理。研發(fā)適合國情、質(zhì)優(yōu)價廉的節(jié)水灌溉技術和設備,并推動其規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
要繼續(xù)深化農(nóng)田水利重點環(huán)節(jié)改革。推進水資源管理體制改革,強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。鞏固水利工程管理體制改革成果,足額落實公益性水管單位公益性人員基本支出經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費。深化小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權制度改革。推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,健全財政對農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用補助政策,促進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水,降低農(nóng)民水費支出。